Новый законопроект о платформенной экономике упорядочит взаимоотношения всех участников этого сегмента

Через онлайн-сервисы мы заказываем еду, такси, покупаем одежду и технику, бронируем отели. Но вот парадокс: часто платформы не несут ответственность за размещаемые предложения товаров и услуг, не проверяют продавцов и могут в любой момент изменить условия сотрудничества.

Новый законопроект о платформенной экономике упорядочит взаимоотношения всех участников этого сегмента. Документ уже доработан с учётом предложений бизнеса. Сейчас он направлен в правительственную комиссию по административной реформе и вскоре поступит в Правительство.

Какие изменения произойдут? Вместе с директором департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития России Владимиром Волошиным разбираемся, что изменится для бизнеса, покупателей и самих платформ.

Почему понадобился закон

Платформенная экономика развивается стремительно. Это безусловный плюс как для предпринимателей, у которых появились быстрый доступ на рынок и новые каналы сбыта, так и для покупателей — значительно расширился ассортимент товаров, по сути, бесконечная полка, которая доступна в том числе в самых удалённых уголках страны. При этом возникают определённый дисбаланс и пробелы в регулировании, которые платформы решали до сих пор самостоятельно.

Сейчас платформа — это просто посредник. Она предоставляет площадку, но не отвечает за то, какие предложения товаров и услуг предлагаются пользователям-покупателям. В результате:

• покупатели зачастую сталкиваются с недобросовестными продавцами;
• бизнес вынужден подстраиваться под постоянно меняющиеся правила платформ;
• платформы оказываются между двух огней: с одной стороны, обращения клиентов, с другой — требования продавцов и поставщиков услуг. И всё это в условиях жёсткой конкуренции между самими платформами…

Новый закон вводит чёткие правила и защищает интересы всех сторон.

Что изменится для бизнеса

Главным нововведением станут предсказуемые и прозрачные правила работы.

• Платформы обязаны раскрывать все значимые условия сотрудничества. Так продавцы и исполнители услуг будут заранее знать, на каких условиях работают, в том числе почему изменился их рейтинг, по каким правилам согласовываются скидки на их товары.
• Ограничения на изменение договоров. Платформа не сможет менять условия чаще чем 1 раз в 3 месяца, если такие изменения ухудшают положение партнёра (введение новых санкций, повышение комиссии и другие значимые условия).
• Контроль за скидками. Маркетплейсы больше не смогут снижать цены на товары без явного согласия продавца. Участие в акциях теперь только добровольное.
• Отчёты о взаиморасчётах. Продавцы смогут запрашивать акты сверки для бухгалтерской и управленческой отчётности, а платформы будут обязаны предоставить их в течение 7 дней.
• Досудебное обжалование решений. Если платформы заблокируют продавца или наложат штраф, у него появится возможность оспорить это до суда.

Что изменится для покупателей

Сейчас платформы не отвечают за продавцов и качество товаров. Новый закон вводит разграничение ответственности перед потребителем между посредниками (платформами) и продавцами, исполнителями услуг.

• Платформы обязаны проверять партнёров через госреестры и не допускать на платформу продавцов нелегальных товаров и исполнителей услуг.
• Без указания в карточке обязательных документов разместить, например, маркируемый или сертифицируемый товар на платформе будет невозможно.
• Если товар оказался некачественным, вернуть его продавцу станет проще. Платформа обеспечит техническую возможность оформить возврат и получить деньги обратно.

Отдельно ― о физических лицах, лично оказывающих услуги

Закон вводит особый статус партнёра-исполнителя для физлиц, которые работают по гражданско-правовому договору. В том числе, “самозанятых”. Это нововведение важно тем, что впервые вводит правовой статус таких отношений исполнителей услуг, заказчиков и платформ.

• При этом у платформ появятся дополнительные обязанности по отношению к таким исполнителям. Например, если законодательство предъявляет особые требования, платформа должна контролировать максимально допустимое время оказания услуг (выполнения работ).

Кроме того, они должны предоставлять возможность заключить договор добровольного страхования и дополнительные преимущества тем, кто добровольно вступает в систему социального или пенсионного страхования.

Всё это поможет создать новую модель взаимодействия, в которой учитываются интересы исполнителей услуг.

Что изменится для самих платформ

Новый законопроект внесёт позитивные изменения: риски будут снижены за счёт чётких правил взаимодействия с бизнесом и государством, а зоны ответственности ― разделены.

Выгода для всех

Этот законопроект — важный шаг к формированию современной платформенной экономики. Закон устранит хаос и создаст единые правила, которые учтут интересы каждого участника рынка.

• Бизнес получит предсказуемые условия работы.
• Покупатели будут защищены от недобросовестных продавцов.
• Платформы смогут функционировать в понятных правовых рамках.

Цифровая экономика становится прозрачной, безопасной и удобной для всех.